繼廣州之后，上海首張房票落地金山，這也是上海市發(fā)放并使用的首張房票。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來已有超過40個(gè)城市推出“房票安置”政策，旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)被補(bǔ)償人自主購買商品住房實(shí)現(xiàn)自我安置。該政策被指有利于加快安置效率的同時(shí)，也有助于存量商品住房去化。
何為“房票”？
通常來說，“房票”是指在拆遷安置過程中，對(duì)現(xiàn)有住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充。房票是被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證。也就是說，房票安置并非直接領(lǐng)取安置款，而是拿著房票買房，并抵扣房款。
更通俗的理解，“房票”也就是拆遷后房屋被征收人去購買商品房時(shí)的“代金券”。
作為首個(gè)推行“房票安置”的一線城市，今年1月5日，廣州市荔灣區(qū)土地開發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出全市第一張房票，標(biāo)志著廣州“房票安置”政策落地實(shí)施。
另據(jù)微信公眾號(hào)“i金山”消息，近日，上海首張房票落地金山。金山衛(wèi)鎮(zhèn)橫浦村集體土地動(dòng)遷群眾李先生（化名）獲得001號(hào)房票，這也是《金山區(qū)房票安置實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)后，上海市發(fā)放并使用的首張房票。
今年6月，上海市金山區(qū)住房保障和房屋管理局印發(fā)《金山區(qū)房票安置實(shí)施辦法（試行）》的通知，通知顯示，房票安置是貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充，是以被補(bǔ)償人自愿為原則，由被補(bǔ)償人從我區(qū)新建商品住房“樓盤信息庫”（房源超市）中選擇房源，自行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品住房的一種安置方式。被補(bǔ)償人選擇房票安置方式的，按照補(bǔ)償協(xié)議給予居住房屋貨幣補(bǔ)償款總金額7％的獎(jiǎng)勵(lì)作為房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)。
“用房票購買商品住宅，讓我購房選擇更多了，居住品質(zhì)更高了，選房更具個(gè)性化了。”上述提及的李先生表示。
金山區(qū)房票安置試點(diǎn)工作課題組副組長陳梅表示：“為更好推進(jìn)房票安置課題試點(diǎn)工作，我區(qū)推出相匹配的‘房源超市’，納入其中的高品質(zhì)商品房房源均是我區(qū)在售現(xiàn)房或能在六個(gè)月內(nèi)竣工交付的期房，縮短了動(dòng)遷群眾在外過渡的時(shí)間，在幫助群眾實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)、更多元的安居保障的同時(shí)，最大限度地助力群眾盡早搬入新居。”
今年來超40城出臺(tái)“房票安置”政策
從全國范圍來看，根據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年以來，就有超40城出臺(tái)落地“房票安置”政策，其中廣州、上海均由郊區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)推進(jìn)，目前均已有少量房票發(fā)放使用，未來房票安置政策有望進(jìn)一步擴(kuò)圍并落地。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，房票政策的推進(jìn)具有積極的重要意義，包括賦予被征收人更大選擇權(quán)、加快安置效率、提升安置滿意度、助力改善型需求釋放、減少直接財(cái)政支出等。
業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，“房票安置”作為特殊的貨幣化安置方式，相較于直接貨幣補(bǔ)償，更有助于鎖定購房需求在本地釋放，同時(shí)可使用“房票”的項(xiàng)目受當(dāng)?shù)卣拗?，整體對(duì)市場(chǎng)銷售可以產(chǎn)生一定積極帶動(dòng)。
從各地實(shí)踐來看，房票其實(shí)并非新鮮產(chǎn)物。
據(jù)央視網(wǎng)，其實(shí)從2005年開始，我國部分城市就嘗試給拆遷戶發(fā)過房票；2015年，棚改貨幣化浪潮之下，很多城市跟進(jìn)推廣；到2018年棚改退潮，房票也隨之“隱退”。這樣算下來，我國探索房票安置機(jī)制已近20年。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，基于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的新形勢(shì)和新情況，房票政策也將發(fā)揮新的作用。觀察全國重點(diǎn)城市的房票政策和推進(jìn)情況，主要是在郊區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行的。2023年以來各大城市的房屋交易市場(chǎng)中，郊區(qū)市場(chǎng)的壓力比較大，市區(qū)的活躍度要更高，進(jìn)而造成了市場(chǎng)分化的現(xiàn)象。對(duì)郊區(qū)市場(chǎng)落實(shí)房票政策，客觀上可以引導(dǎo)購房需求的釋放，在促進(jìn)去庫存和提振交易活躍度的同時(shí)，對(duì)于全市各區(qū)的市場(chǎng)均衡發(fā)展具有積極的作用。
